Ing. Josef Jalůvka

K o p ř i v n i c e (hod) – Směřování města na řadu dalších let určuje Strategický plán rozvoje města Kopřivnice na období 2007 – 2022, který je pro mnohé možná tajemným. Co je jeho podstatou a obsahem, to je otázka pro Josefa Jalůvku, který je nejen starostou města, ale také předsedou Komise pro strategický rozvoj města Kopřivnice a hlavním politickým garantem dlouhodobých vizí pro město.



Do práce na sestavování Strategického plánu se zapojily na dvě stovky lidí. Na veřejném projednávání se pak s plánem seznámilo dalších 400 občanů. Jak si ceníte toho, že to lidé vzali za své?



V pracovních skupinách se zapojilo kolem dvou stovek lidí v Kopřivnici, další desítky v místních částech, kde také probíhala veřejná projednávání Strategického plánu. K tomuto číslu je nutno připočíst i různé náměty e-mailem a telefonicky, které jsme do plánu zapracovali, ale není o nich vedena přesná evidence. V porovnání s ostatními městy a obcemi se jedná o nadstandardní zapojení občanů, přesto bychom v budoucnu chtěli tento počet zvyšovat. Děkujeme všem, kteří jakýmkoliv způsobem přispěli. Vážíme si toho.



O tom, že to není málo, svědčí i ocenění v celostátní soutěži O lidech s lidmi, kam jsme se s procesem přípravy Strategického plánu přihlásili. V kategorii zapojování veřejnosti jsme získali druhé místo. Tento výsledek je o to cennější, že jsme postoupili do mezinárodního kola, které se uskuteční v dubnu.



Jak je reálné splnění Strategického plánu? Na kolik procent odhadujete, že se za celé patnáctileté období splní?



Jsme si vědomi toho, že když se něco nesplní, budeme kritizováni, že jsme si dali nereálné cíle. Ale vzhledem k tomu, že zařazení projektů do tohoto dokumentu může být podmínkou pro získání dotací, dali jsme si vědomě úkoly na hraně zvládnutelnosti. Protože u některých záměrů může dojít k věcným změnám nebo k přehodnocení, zařadili jsme jich raději více než méně. Tím jsme si nechali otevřené dveře k různým variantám financování i k možnosti spoluúčasti soukromého sektoru. Jsem optimista, a proto odhaduji, že během příštího patnáctiletého období se podaří zrealizovat alespoň 70 – 80 procent akcí uvedených ve Strategickém plánu.



Na kolik je závazný pro vedení města a pro zastupitelstvo?



Je to závazný dokument, protože ho schválilo zastupitelstvo. Je to dlouhodobý dokument na úrovni koncepce, tedy směru, kterým se máme ubírat. Další akční plány a roční rozpočty se od něj budou odvíjet.



Kde vezme město peníze na realizaci úkolů, když některé body programu jsou samy o sobě tak finančně náročné, například areál sportovišť Pod Červeným kamenem, rekonstrukce ulice Štramberské, kanalizace či rekonstrukce domu seniorů?



Víme, že navržené akce přesahují finanční možnosti města. Proto se snažíme vyčlenit projekty, které může financovat za dohodnutých podmínek někdo jiný. Příkladem je modernizace tepelného hospodářství, kde hledáme partnera, který bude financovat nový tepelný zdroj a rozvody tepla a následně celý systém minimálně 15 let provozovat na základě koncesní smlouvy. Podobně chceme postupovat s areálem sportovišť Pod Červeným kamenem. U velkých akcí, typu Štramberská a domov důchodců, se určitě nevyhneme dlouhodobému úvěru. Maximálně chceme využít možností čerpání dotací ze strukturálních fondů EU. V dubnu bude schválen rozpočtový výhled, který ukáže celkovou potřebu finančních prostředků a současně bude východiskem pro hledání dalších finančních zdrojů.



Dá se říci, že Akční plán je vlastně upřesnění úkolů a cílů Strategického plánu na dva roky. Můžete občanům přiblížit, kdo konkrétně určuje cíle?



Zastupitelstvo v prosinci schválilo Strategický plán. Už při sestavování Strategického plánu a v průběhu jeho schvalování byly stanovovány priority. Všichni členové komise pro strategický rozvoj měli možnost označit své priority. Poté byli k označení priorit vyzváni odborníci, spolupracující útvary či organizace a pracovníci radnice. Po vyhodnocení získaných výsledků byl zpracován akční plán.



Kdo bude kontrolovat plnění Strategického plánu a kdo bude zodpovědný za jeho plnění?



K jednotlivým projektům probíhají zhruba jednou za čtvrt roku kontrolní dny, kdy se vedení města sejde se zástupci projektových týmů. Zodpovědní za plnění jsou členové vedení jako garanti, za plnění konkrétních úkolů jednotliví projektoví manažeři a jejich týmy.



V současné době jsou připravena pravidla projektového řízení jako organizační směrnice, která tuto problematiku přesně specifikuje.



Je jasné, že město musí být připraveno a musí mít zpracovány projekty, aby mohlo žádat o dotace. V rozpočtu města na letošní rok je na projektovou dokumentaci vyčleněno poměrně dost peněz. Není to moc? Nestačilo by zpracovat projektů méně, neboť na všechny asi město nebude mít dostatek peněz, protože vždy je nutná spoluúčast a ne všechny náklady jsou uznatelné, nedají se do nákladů začlenit a získat na ně dotaci?



Letošní rok je rokem startu. Bez zpracování příslušných studií a projektů nelze většinu akcí zahájit ani žádat o peníze. Chceme být připraveni a reagovat ve chvíli, kdy se zveřejní první výzvy na dotační programy. Na spolufinancování úspěšných projektů máme rezervu v rozpočtu. Současně připravujeme audit rozpočtu, tzn. pracujeme na cestách, jak snížit provozní výdaje města a zvýšit jeho příjmy, a získat tak další zdroje na spolufinancování připravených akcí.