K o p ř i v n i c e (hod) - O modernizaci tepelného hospodářství města Kopřivnice se velmi často diskutuje, ale přesto mnoho lidí v tom nemá jasno. Vzhledem k množícím se dotazům jsme položili několik otázek řediteli společnosti Teplo Kopřivnice, s. r. o., Miroslavu Krmelovi.



Město má podepsanou smlouvu na dodávku tepla do konce roku 2006. Co bude pak?



Existují dvě možnosti, buď zachovat stávající systém dodávek tepla, tzn. dodávka tepla bude pokračovat z Energetiky Kopřivnice, a. s., a to v případě, že bude uzavřena oboustranně vyhovující smlouva. Pokud ne, město bude muset situaci řešit výstavbou vlastní kotelny a vlastních rozvodů.



Někteří zastupitelé chtěli, aby město zůstalo napojeno na Energetiku. Můžete uvést výhody a nevýhody?



Nemůžu to posoudit, protože nevím, za jakých podmínek by město zůstalo napojeno na Energetiku. Poslední nabídka je taková, že dodavatel tepla si pronajme rozvody tepla ve vlastnictví města na 15 let a potažmo všech 60 odběratelů se zaváže, že bude teplo odebírat po dobu 15 roků. Konkrétně nabídka zní, že rozvody tepla si pronajme společnost Komterm, a. s., (tedy jediný akcionář společnosti Energetika Kopřivnice), a to včetně výměníků a rozvodů až do domů a v podstatě by Komterm vytvářel provozní a obchodní mezičlánek mezi Energetikou a konečným odběratelem. To je v současné době nabídka pro město nepřijatelná, takže těžko hodnotit klady a zápory. Pokud bych to mohl posuzovat tak, že bude oboustranně výhodná smlouva, výhody Energetiky jsou zřejmé: potenciálně levnější palivo (uhlí), vyšší komín s nižšími dopady na emise a imisní zátěž. Nevýhodou je stáří a výkonová skladba zdrojů tepla, a proti případné výstavbě nové kotelny a rekonstrukci rozvodů nižší účinnost výroby tepla a primárních rozvodů. Výhody výstavby vlastního zdroje jsou: zdroj bude výkonově optimalizován na spotřebu tepla v Kopřivnici. Půjde o nové, moderní, účinné i ekologické zařízení.



Proč chce město uzavřít smlouvu přímo s Energetikou a ne s Komtermem?



Město nemůže uzavřít smlouvu s Komtermem. Tato společnost nemá licenci na provozování rozvodů v městě Kopřivnici a nenabídla řešení, jakým způsobem chce tuto situaci řešit. Proto město nemůže z legislativních důvodů v tomto procesu pokračovat.



Pokud bude uzavřena smlouva přímo s Energetikou, bude mít za povinnost informovat město, jak stanovila cenu za teplo?



Ze zákona tato povinnost nevyplývá. Ceny tepelné energie se regulují formou věcně usměrňovaných cen, tzn. že cena tepelné energie může obsahovat pouze ekonomicky oprávněné náklady, přiměřený zisk a příslušnou daň. Způsob a forma případného prokazování výše oprávněných nákladů je otázka koncipování smlouvy. Pokud se tato povinnost do smlouvy dostane, pak bude platit. Ošetření této podmínky ve smlouvě považuji ze strany města za oprávněný a nutný požadavek.



Na zastupitelstvu zaznělo, že město rezignovalo z jednání s Energetikou. Je to pravda? Na čem se jednání zadrhlo?



Na tom, že jsme dosud nedostali nabídku, kterou jsme po Energetice požadovali. Energetika Kopřivnice je licencovaný dodavatel tepla a jako takovou ji město v zastoupení místostarosty Krajčíra požádalo o předložení nabídky na dodávku tepla od 1. 1. 2007. Nabídku společnosti Energetika radnice dosud neobdržela. Je tu pouze nabídka společnosti Komterm.



Město nechce přistoupit na podmínku Energetiky. Proč?



Jedná se o podmínky a nabídku společnosti Komterm, a ty nejsou v souladu se záměry města. Tato nabídka předpokládá závazky města a předjímá závazky ostatních cca 60 odběratelů - jedná se o závazek odběru tepla na 15 let. Tento závazek jednoznačně odmítl největší odběratel tepla na území města - OSBD. Přistoupením na požadavek dlouhodobého nájmu tepelného hospodářství by město ztratilo vliv na cenový vývoj tepla a činnost v oblasti investic a rekonstrukcí tepelného hospodářství. Je zřejmé, že pokud bude do tepelné soustavy v Kopřivnici město investovat nemalé finanční prostředky, a to buď do rekonstrukce rozvodů, nebo do výstavby vlastního zdroje, bude chtít mít zajištěnu svou investici a tím i návratnost. To je podmíněno i dobou úvěrování a splácení. Je třeba si uvědomit, že odběratel tepla s dlouhodobou smlouvou na odběr tepla je jakýmsi ručitelem investora. O dlouhodobé smlouvě na dodávku tepla se dá jednat jedině v případě jasné a ucelené koncepce investování, kdy je smluvně ošetřen rozsah investic, jejich cíl, termín realizace a finanční náročnost investic, a to včetně možnosti smlouvu ukončit v případě nerealizování investic. O takovém typu smlouvy bude město jednat se svými odběrateli tepla v případě realizace uvažovaných investic. Stávající nabídka společnosti Komterm uvedené podmínky nesplňuje.



Radnice chce podepsat smlouvu s Energetikou na dobu neurčitou, ale s roční výpovědní lhůtou.



V současné době se jedná o návrh města, a to na základě rozhodnutí zastupitelstva. Když to ale převedu na legislativní stránku, je Energetika Kopřivnice povinna dodávat teplo tomu, kdo o to požádá a splní zákonné předpoklady, zejména technické. My hodláme uzavřít smlouvu na dobu neurčitou, ale s konkrétní výpovědní lhůtou. Jedná se o typ smlouvy doporučený Energetickým regulačním úřadem.



Město se chce osamostatnit a postavit si svou vlastní kotelnu. Můžete specifikovat, o jak velké kotelny by šlo, kde a kdy by se stavěly?



Osamostatnění města je současně jednou z variant řešení problematiky tepla. Město zatím rozhodlo pouze o tom, že zpracuje projektovou dokumentaci na vlastní tepelný zdroj, a to jednu kotelnu na dva typy paliva - zemní plyn a obnovitelné zdroje energie. Pokud by došlo k realizaci, byla by postavena kotelna o celkovém výkonu 42 MW na pozemku města u autobusového nádraží. Projekční příprava bude realizována tak, aby bylo možno zahájit případnou výstavbu kotelny již v příštím roce a kompletně dokončena by mohla být o rok později. Vzhledem k tomu, že město má zájem využít dotace z Evropské unie pro oblast obnovitelných zdrojů energie, čeká na schválení rozpočtového rámce a podmínky dotací, které budou známy pro rok 2007.



Jak by byla stavba financována?



Byla stanovena podmínka, aby výstavbou zdroje nebyla zvýšena konečná cena tepla. Uvažuje se nad dvěma postupnými termíny realizace, přičemž na první část by si město vzalo úvěr. Na dostavbu plynového zdroje a výstavbu zdroje na biopalivo se bude žádat o dotaci. Pokud by ji město nedostalo, byl by dobudován zdroj pouze jako plynový s možnou dodatečnou variantou dostavby zdroje na biopalivo. Variant získání úvěrů je více, např. přímý úvěr města nebo dodavatelský úvěr. O způsobu financování stejně jako o výběru dodavatele se bude rozhodovat na základě výběrového řízení v souladu se zákonem o zadávání veřejných zakázek, kterého se v případě využití dotací účastní i zástupci státu.



Je město Kopřivnice ve snaze o odtržení od Energetiky v republice osamostatněno?



Musím zdůraznit, že město nemá snahu se od Energetiky odpojit, pouze se připravuje na různé alternativy řešení v oblasti tepla. Obdobné případy existují, a to buď formou stavby vlastního zdroje, nebo toho, že si město zdroje koupilo od soukromých vlastníků. Příkladem je město Brno, které investovalo kolem miliardy do koupě zdrojů. Podobně se rozhodli v Plzni, kde město vlastní jak zdroje, tak rozvodné sítě a v současné době realizuje výstavbu velkého zdroje na biomasu. Podobnou akci jako Kopřivnice realizovaly Jihlavské kotelny, které jsou ze 49 % v majetku města.



Říká se, že kotelna na obnovitelné zdroje je nereálná. Byla už někde vybudována?



Těch kotelen jsou vybudovány desítky, i když se většinou jedná o malé zdroje. Většina dotací, které se dávaly do oblasti ochrany životního prostředí a ovzduší, šly do výstavby zdrojů na obnovitelné zdroje energie. Nejrozvinutější fungující soustava je v Třebíči, kde mají několik kotelen na spalování obnovitelných zdrojů, a jejich snahou je v nich dosáhnout až 80 % vyrobeného tepla. V dnešní době se pohybují někde kolem 30 %, což by byl náš cíl.



Pokud se město rozhodne a postaví si kotelnu, odkdy bude samo zásobovat teplem domácnosti?



Na základě technické a časové návaznosti by to bylo od začátku topné sezony 2007/08, tzn. září až říjen 2007. To už by bylo celé město. V příštím roce už by to mohla být jižní půlka města (směrem na Štramberk). Všichni odběratelé by ale platili stejnou cenu tepla, neboť ta by se rozpočítala průměrem v celé soustavě.



Může se stát, že město postaví kotelnu a poté Energetika nabídne levnější cenu.



Ten případ může nastat, ale je to otázka toho, co je levnější cena. Dokonce si myslím, že by město nebo provozovatel soustavy měl povinnost teplo odebrat, pokud bude vyrobeno v kombinované výrobě teplo - elektřina a pokud by se tím nezhoršila ekonomická situace konečných odběratelů. V případě, že by konečná cena umožnila, aby se zaplatily všechny úvěry a odpisy zařízení a vycházelo by to pro zákazníka levněji, určitě by se teplo nakupovalo z Energetiky a to v kombinaci s výrobou tepla z biomasy.



Kolik bude stát teplo v příštím roce?



To zatím jasné není, protože Energetika má ze zákona právo si do své ceny promítat oprávněné náklady, a pokud se zvýší ceny vstupů, zvýší se i ceny výstupů. Energetika vyrábí teplo z kombinace paliv - černé uhlí a zemní plyn. Vývoj ceny černého uhlí jako hlavního paliva v Energetice je otázkou smluvních vztahů s dodavatelem, a ty neznám. Dle sdělení zástupců Energetiky by cena uhlí měla být stabilní. Energetický regulační úřad rozšířil své zásahy do ceny plynu, kdy od 1. 1. 2006 znovu zavádí regulaci maximální ceny, ceník se může měnit každé čtvrtletí. Další věc, která může mít vliv na cenu tepla a kterou neovlivní nikdo, je výše DPH, která je dnes díky výjimce v EU 5%. Výjimka platí do konce roku 2007 a vláda se ji snaží prodloužit.



Pokud mají občané nějaké dotazy, mohou se prostřednictvím novin na Vás obrátit?



Ano, rád je zodpovím.



Dana Hoďáková