npor. Ing. Jiří Klos
Vznik pracoviště ochrany obyvatelstva a krizového a havarijního plánování v rámci Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje - územního odboru Nový Jičín byl vyvolán nutností zlepšit přípravu na řešení mimořádných událostí velkého rozsahu, jako jsou např. povodně, průmyslové a jiné havárie spojené s únikem nebezpečných látek, požáry velkého rozsahu a podobně. Některé nové úkoly v této oblasti byly hasičskému záchrannému sboru dány změnami v legislativě a také realizací reformy veřejné správy, kdy došlo mimo jiné k ukončení existence okresních úřadů.
Jak název pracoviště napovídá, můžeme naši činnost rozdělit do dvou základních oblastí – na ochranu obyvatelstva a na oblast krizového plánování. Činnost v oblasti ochrany obyvatelstva je zaměřena především na přípravu opatření ke zmírnění následků mimořádných událostí na obyvatelstvo. Jedná se zejména o havárie výrobních a skladovacích zařízení, havárie v dopravě, živelné pohromy a extrémní klimatické jevy, epidemie, ekologické havárie a v neposlední řadě také promyšlené akce jednotlivců či skupin mající charakter teroristických činů. Konkrétně jsou připravována opatření k zajištění evakuace, ukrytí a nouzového přežití obyvatelstva. K zajištění evakuace jsou shromažďovány údaje o počtech ohrožených osob, zabezpečení přesunu těchto osob do míst mimo dosah předpokládaných účinků mimořádné události a zajištění základní péče o evakuované osoby. Zvýšená pozornost je při přípravě těchto opatření věnována osobám vyžadujícím zvláštní péči jako jsou pacienti zdravotnických zařízení a ústavů, osoby v domech s pečovatelskou službou, domovech důchodců apod.
Evakuací obyvatel ovšem péče o ně nekončí. K zajištění nouzového ubytování a stravování jsou vytipovány vhodné objekty, zejména školy, se kterými jsou prostřednictvím jejich zřizovatelů na zajištění této činnosti uzavírány smlouvy. Z důvodu okamžité dostupnosti základních prostředků pro zajištění péče o evakuované osoby skladujeme některé z nich ve vlastním skladu. Jsou to např. lehátka, deky, základní ošacení, obuv, hygienické prostředky, jídelní nádobí a jiné v rozsahu pro 150 až 200 osob.
V rámci naší činnosti se podílíme na posuzování územně plánovací dokumentace v územním a stavebním řízení z hlediska ochrany obyvatelstva a provádíme evidenci a kontrolu stálých úkrytů civilní ochrany. Nedílnou součástí ochrany obyvatelstva je také jeho výchova. V této oblasti se zaměřujeme na přípravu pedagogů, žáků a občanů v seniorském věku. Podílíme se také na odborné přípravě krizových štábů obcí s rozšířenou působností.
Základem činnosti v oblasti krizového a havarijního plánování je vyhodnocení zdrojů rizik z hlediska jejich možných účinků na obyvatelstvo a životní prostředí, jejich zpracování do mapových podkladů a příprava dokumentů pro rozhodování orgánů krizového řízení při vzniku mimořádných událostí nebo krizových stavů. K hlavním orgánům krizového řízení patří zejména krizový štáb kraje, krizové štáby obcí s rozšířenou působností, obecní rady a zastupitelstva a povodňové komise. Důležitým podkladem pro zpracování výsledných dokumentů je sběr dat a údajů od podnikatelských subjektů, které provozují ohrožující objekty, a spolupráce s územními správními úřady.
V oblasti havarijního plánování se v našich podmínkách zaměřujeme především na dvě oblasti rizik:
- přírodní rizika a živelné pohromy (povodně, požáry velkého rozsahu, sněhové kalamity, přívalové deště, vichřice, zemětřesení apod.),
- průmyslové havárie, úniky nebezpečných látek a havárie v dopravě (silniční, železniční, letecké).
Výsledné dokumenty plánování jsou součástí krizového plánu kraje, který využívají složky integrovaného záchranného systému, správní úřady a obce pro přípravu a řešení krizových situací.
Činnost našeho pracoviště se neobejde bez těsné spolupráci se základními složkami integrovaného systému - Policií ČR a zdravotní záchrannou službou. Při přípravě konkrétních záchranných a likvidačních prací ke zmírnění následků mimořádných událostí spolupracujeme s obecními úřady obcí s rozšířenou působností.
npor. Ing. Jiří Klos
vedoucí pracoviště ochrany obyvatelstva a krizového a havarijního plánování
